风云激荡，何惧勇立潮头；祸乱滔天，方显英雄本色。站在新的前史起点上，广州科学策划“十三五”开展，推进国家中心城市建造迈上新台阶，争夺在首先全面建成小康社会、首先根本完结社会主义现代化的实践中勇于担任、奋发有为、走在前列。

　　“十三五”期间，广州提出将聚力建造国家中心城市，环绕建造世界航运、世界航空和世界科技立异三大战略纽带，面向全球集聚高端资源要素，构成新的开展动力源和增加极。

　　视界决议格式，格式决议结局。“三大战略纽带”登高望远，充分表现广州站在新的前史起点上，精确掌握战略机会期内在深入改变，自动从全球城市系统中找标杆、从国家大战略中找动力、从区域开展中找动力、从全球开展要素装备和世界工业分工中找动力的才智与决计。衡量一座城市的开展水平，除了区域生产总值GDP、人均生产总值这些硬目标之外，还有两个重要参阅目标：一是它的对外衔接才能，人员、物资、信息、服务等能否顺畅进出这座城市，空港、陆港、海港、信息港的兴旺程度，是这种才能的重要参数。一座城市对外衔接才能越强，其区位优势就越显着，开展潜力就越大。世界一流城市，在这方面都有过人之处。二是形塑城市特征的才能，也便是城市开展特征，这就得靠立异才能。使用立异要素驱动开展的城市，对其它区域具有高端辐射与引领效果，然后强化自身竞赛力。

　　在“三大战略纽带”中，世界航运纽带与世界航空纽带着重的是城市对外衔接才能，世界科技立异纽带着重的则是城市形塑城市特征的才能。作为国家中心城市之一，广州有着优胜的区位优势与对外敞开的传统，对外衔接才能一向很强，捉住优势、补足短板，“三大战略纽带”相互照应、互动开展，是提高广州国家中心城市能级的重要动力源和增加极。

　　“城以港兴，港为城用，城兴港荣”。航运带来对外贸易的昌盛，招引大规模的人口集合，从而带动批发零售、金融、地产以及相关职业的开展，这便是一切港口城市开展的逻辑。不管在海洋年代，仍是互联网年代，这一规则都没有失掉逻辑根底。放眼世界，经济兴旺的城市绝大多数都是港口城市。据统计，世界上35个世界化大都市中，有31个是依托港口开展起来的。没有航运纽带位置，贸易中心、金融中心都将是海市蜃楼。是以，大连、上海、厦门、北海等多座国内许多城市都不谋而合执政世界航运中心上发力。

　　作为千年古港、古代海上丝绸之路的起点之一，广州在航运上更是得天独厚。在我国的对外贸易史中，广州与泉州是前史最悠长的两个港口城市，到明末与清代前中期，广州更享有“一口互易商货”之擅权。作为我国传统港口城市之一，航运一向是广州这座千年商都的驱动力之一，这种优势一向发挥到今日。到了2014年，广州港完结货品吞吐量超5亿吨，集装箱1663万TEU（标准箱），别离位居世界港口第五位、第八位。注册营运船只1300艘，950万载重吨，占全省总运力的48%。

　　应势而动，顺势而为。广州市委十届六次全会将建造世界航运中心当作广州发挥国家中心城市功用的重要渠道、争当建造“21世纪海上丝绸之路”排头兵的重要行动来抓。广州市拟定了《建造广州世界航运中心三年行动方案（2015-2017年）》，方案到2017年，广州港货品吞吐量达5.5亿吨，集装箱吞吐量到达2000万个标准箱；完结固定资产出资150亿元，新增港口经过才能8000万吨，并争夺进入全球航运中心前15名。“十三五”规划主张晋级为“世界航运纽带”，战略上有所晋级，行动亦将有所表现。

　　广州建造世界航运纽带，定位很要害。世界上的航运纽带有两种类型，一种是城市自身不是制作业中心，可是航运服务和相关工业做得特别好，如伦敦、新加坡等；另一种是就近为本地制作业服务的航运中心，接近货源产地，制作业产品运送需求大。广州具有深沉的制作业根底和宽广的消费市场，广佛同城化、广清一体化、“广佛肇和清远、云浮”大都市圈等都是重要支撑。广州施行世界航运纽带战略，先处理本地及华南区域的货品进出口需求，服务珠三角区域的制作业，一起也是进行工业结构调整晋级的需求。

　　广州建造世界航运纽带，软件很重要。跟着投入力度加大，建造速度加速，港口的硬件将会得到大大改进，表现在方针、法令、服务等方面的软件建造也要跟上，争夺有所突破。在海事、民商法令方面可学习其他国家经历，构成市场化法治化世界化营商环境，让世界各地船只乐意进来。在办理、服务方面，向世界大港看齐，构建包括仓储服务、船只署理、货运署理、报关服务、内陆运送等类别完全的港口归纳服务系统。

　　“航空大都市概念模型”创立者，美国北卡罗来纳大学教授约翰·卡萨达在广州承受采访时标明，广州是最有潜质成为我国首个航空大都市的城市，板块商业的完善是航空大都市构成的最重要条件。

　　临空经济的呈现，标明一个区域经济已到达较高水平。只需进入社会快速开展时期，人民生活进入小康，才备足临空经济开展的社会、经济、文明条件。不然，纵使有航空，也谈不上临空经济。并且，由于航空是高端物流的首要流转东西，临空经济的高附加值可以服务和带动更多高端工业的开展。根据以下现实，广州建造世界航空纽带、开展临空经济的根底和条件现已具有——2004年转场前，白云机场只需22条世界航线年，联邦快递亚太转运中心投入运营后，白云机场的世界航线家国内外航空公司通航白云机场，航线个通航点。

　　为推进世界航空纽带建造和临空经济开展，广州拟定了加速广州空港经济区开发建造的三年行动方案，提出到2017年，广州白云世界机场旅客吞吐量到达6600万人次，年均增加6.5%；货邮吞吐量到达190万吨，年均增加9.5%。“十三五”期间，广州开展要点为：一是打造世界航空纽带，以白云世界机场扩建工程为要点；二是开展临空经济，树立初具规模，工业链相对完善，具有世界竞赛力的航空工业系统。

　　广州建造世界航空纽带，要捉住国家推进建造“一带一路”和大力开展民航业等战略机会，依托白云世界机场这一战略资源，充分发挥广州空港的归纳优势；广州建造世界航空纽带，要加速机场扩建，拓荒更多世界航线，完善空港集疏运系统，快捷对接高铁、铁路、城际轨迹、地铁、公路等交通设施；广州建造世界航空纽带建造，要立异口岸监管和政府服务形式，强化机场内和周边环境整治，高标准建造办理，营建市场化世界化法治化的营商环境和洁净整齐安全有序的城市环境；广州建造世界航空纽带，要加速推进航空工业链向总部经济、航空制作和修理、航空金融、航空物流、跨境电商等上下流延伸，构建高端高质高新工业新系统；建造世界航空纽带，开展临空经济，还要与南沙港、黄埔港构成“空港+海港”联动格式，强化空港海港陆港多式联运、无缝接驳，增强区域辐射力。

　　一个活跃的信号是，白云世界机场本年的世界旅客吞吐量快速增加，同比增加约20%，表现广州作为敞开型经济高地的区域优势，显示世界航空纽带作为广州新的开展动力源和增加极的巨大潜力。

　　立异是城市的魂灵。当时新一轮科技革新和工业革新与城市加速改变经济开展方法构成前史汇，施行立异驱动开展战略便是一种严重机会。谁牵住了科技立异这个“牛鼻子”，谁走好了科技立异这步“先手棋”，谁就能占据先机、赢得自动。作为国家中心城市，广州已成为代表国家参加世界工业分工协作和竞赛的重要门户城市，未来要坚持这一优势，唯有科技立异。可以说，广州加速建造世界科技立异纽带，是施行立异驱动开展战略，建造珠三角国家自主立异示范区和全面立异变革实验核心区的需求，是稳固提高广州国家中心城市位置的必然选择。

　　广州，科技立异走廊日益壮大。广州高新区、中新广州常识城、科学城、民营科技园、才智城、琶洲互联网立异集聚区、生物岛、大学城、世界立异城、南沙明珠科技城等正成为世界科技立异的孵化器。广州，立异才能不断提高。以专利为重要参阅，广州的创造专利申请年增加率在全国副省级以上城市排第四，有用创造专利2万多件，排名全国第六。广州，技术立异企业在做大做强。上一年，广州新确定高新技术企业593家、软件企业222家、省级立异型（试点）企业36家，别离占广东省新确定总量的25%、27%、29%。广州，人才引入有条有理地进行。如敞开立异先行区——广州开发区，到本年11月份，全区累计引入两院院士32名、中心“千人方案”专家50名、国务院特殊津贴专家20名。广州，高水平人才交流渠道在完善。如举办了17年的留交会，为数万名海外人才找到施展才华的阵地，让不计其数个科技项目在我国落地生根，招引大批海归精英经过留交会走上回国立异创业的路途。

　　加速根底设施建造，营建杰出立异创业环境，建造成为常识密集型工业集聚区、立异要素集聚区和世界立异协作渠道；坚持常识密集型工业开展方向，要点开展新一代信息技术、生命健康、智能制作等工业；充分使用广州高等教育资源、人才资源，促进科研成果转化；加强世界立异协作，鼓舞跨国公司来穗建立研制总部或研制中心；大力引入世界一流高校和研究机构来穗；参加全球科技项目研制攻关，活跃融入全球立异网络；深化科技办理体制机制变革，提高政府科技立异服务办理才能；办妥我国立异科技成果交易会……都是广州建造世界科技立异纽带的重要抓手。

　　进入新时期，站上新高度，广州有更大志向，大志在广州“十三五”规划中初见端倪。“三大战略纽带”不可是对广州城市定位的概念晋级，更是策划广州未来的施行蓝本。只需坚持突出要点，处理难点，构成立异点，找到平衡点，厚植开展优势，构成新的优势，不光国家中心城市位置，世界化水平也将得到进一步提高。未来的广州，将更有“世界范”。